聚焦食品添加劑專項(xiàng)整治

一、專項(xiàng)整治行動(dòng)的由來 　　2008年爆發(fā)的“三鹿嬰幼兒奶粉”重大安全事故不但波及整個(gè)乳制品行業(yè)，也震驚了整個(gè)中國，人們再次把目光聚焦到食品安全生產(chǎn)上，“三聚氰胺”是此次奶粉事件的罪魁禍?zhǔn)�，違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑對食品安全構(gòu)成了威脅。 　　根據(jù)國務(wù)院部署，由衛(wèi)生部、工業(yè)和信息化部、公安部、監(jiān)察部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局等9部門聯(lián)合成立全國專項(xiàng)整治導(dǎo)小組。自2008年12月開始，全國專項(xiàng)整治導(dǎo)小組分三個(gè)階段開展為期4個(gè)月的打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專項(xiàng)整治行動(dòng)。 　　不僅如此，在2009年2月28日第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過的《中華人民共和國食品安全法》中，對食品添加劑的使用、生產(chǎn)也做出了明確的規(guī)定：“除非技術(shù)上確實(shí)有必要，否則不使用食品添加劑”，并用43條到48條六項(xiàng)條款對食品添加劑的使用進(jìn)行了更為嚴(yán)格的監(jiān)管，即實(shí)行食品添加劑生產(chǎn)許可制度，沒有經(jīng)過許可的，即使無害，也不可以作為添加劑來使用；申請?jiān)S可首先要經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評估，被證明安全可靠方可使用，否則一律視為違法。對此更直接的理解是——維護(hù)食品質(zhì)樸的本質(zhì)。即使是面粉中的增白劑、熒光劑等，雖然對人體無害，也將難以再被普遍使用。 　　二、專項(xiàng)整治的目標(biāo)和任務(wù) 　　這次專項(xiàng)整治的目的是全面整治食品添加劑生產(chǎn)、流通和使用，依法打擊在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為，使在食品中濫用添加物的問題得到有效遏制，促進(jìn)我國食品安全狀況的根本好轉(zhuǎn)，切實(shí)保護(hù)人民群眾身體健康。 　　專項(xiàng)整治工作要繼續(xù)按照“全國統(tǒng)一導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全工作機(jī)制，本著“標(biāo)本兼治，著力治本”的原則，用4個(gè)月的時(shí)間，分三個(gè)階段完成。在嚴(yán)厲打擊的同時(shí)，抓好食品添加劑生產(chǎn)和使用的長效監(jiān)管制度建設(shè)和各項(xiàng)措施的落實(shí)。 　　階段：認(rèn)真組織行業(yè)開展自查自糾。 　　時(shí)間安排為2008年12月10日－2009年1月10日。國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合向社會(huì)發(fā)布公告，公布專項(xiàng)整治的目的、任務(wù)和要求。各食品和食品添加劑生產(chǎn)加工企業(yè)、銷售單位以及餐飲經(jīng)營單位，要認(rèn)真開展對食品中添加非食用物質(zhì)和違規(guī)使用食品添加劑行為的自查自糾。 　　第二階段：深入開展清理整頓工作。 　　時(shí)間安排為2009年1月11日－3月10日。主要任務(wù)是各部門加大監(jiān)督檢查力度，采取強(qiáng)有力措施，督促整改并嚴(yán)格規(guī)范添加劑的生產(chǎn)、流通和使用。各部門根據(jù)階段掌握的情況，對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)單位開展突擊檢查行動(dòng)，追溯非法添加物源頭，依法嚴(yán)厲查處在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的企業(yè)及相關(guān)人員責(zé)任。同時(shí)要曝光一批違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的典型案件，公布查處結(jié)果，有效遏制違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為。 　　第三階段：鞏固成果，健全長效機(jī)制。 　　時(shí)間安排為2009年3月11日－4月10日。主要任務(wù)是建立健全有效的食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營和使用的監(jiān)管制度。要進(jìn)一步嚴(yán)格食品添加劑生產(chǎn)許可制度，清除非法食品添加物加工銷售黑窩點(diǎn)，切斷非法食品添加物的供應(yīng)渠道。要完善食品生產(chǎn)企業(yè)食品添加劑使用申報(bào)制度，督促餐飲單位嚴(yán)格落實(shí)采購食品添加劑索證索票制度，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)出口監(jiān)督檢驗(yàn)制度。同時(shí)要建立非法食品添加物和不合格添加劑追查溯源機(jī)制，對仍在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑以及制售非法食品添加物的單位和個(gè)人依法從重處理。